Решение

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №:17161(2-133/10) Судья: Исаева А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,

судей Зарочинцевой Е.В., Параевой В.С.,

при секретаре Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мининой Т.Н., действующей в интересах Завьяловой Н.Н., на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мининой Т.Н., действующей в интересах Завьяловой Н.Н., об оспаривании распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 25 июля 2008 года № 1132-р в части приложения № 16, признании его незаконным и отмене, признании незаконным распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02 декабря 2003 года № 1644-р «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий гражданам по медицинским показаниям» по состоянии на 03 апреля 2008 года, признании незаконным постановления, вынесенного на заседании комиссии Центрального района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от 03 апреля 2008 года, представленное в протоколе № 1 от 03 апреля 2008 года.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения Мининой Т.Н., ее представителей – Цепура Е.С., действующего на основании доверенности от 13 октября 2008 года сроком на три года, представителя заявителя Минина С.А., действующего на основании доверенности от 05 ноября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Минина Т.Н., действующая в интересах Завьяловой Н.Н. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 25 июля 2008 года № 1132-р в части приложения № 16, признании его незаконным и отмене, признании незаконным распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02 декабря 2003 года № 1644-р «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий гражданам по медицинским показаниям» по состоянии на 03 апреля 2008 года, признании незаконным постановления, вынесенного на заседании комиссии Центрального района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от 03 апреля 2008 года, представленное в протоколе № 1 от 03 апреля 2008 года, ссылаясь в обоснование иска на решение Смольнинского районного суда от 03 апреля 2007 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-петербургского городского суда, которым Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обязана предоставить Завьяловой Н.Н. для ее семьи с учетом сына З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры по нормам предоставления в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга в порядке очередности, сложившейся среди лиц, имеющих аналогичную льготу.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований Мининой Т.Н. отказано.

В кассационной жалобе Минина Т.Н. просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2007 года по делу № 2-348 Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга был обязан выделить Администрации Центрального района благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры для предоставления Завьяловой Н.Н. на семью из одного человека, Администрация Центрального района обязана предоставить Завьяловой Н.Н. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, в иске Мининым, З. к Администрации Центрального района, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения отказано. Установлено отсутствие права Мининой Т.Н. как опекуна Завьяловой Н.Н. на предоставление жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 мая 2007 года решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2007 года по делу № 2-348 отменено в части обязания Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга выделить Администрации Центрального района благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры для предоставления Завьяловой Н.Н. на семью из одного человека.

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обязана предоставить Завьяловой Н.Н. для ее семьи с учетом сына З. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры по нормам предоставления в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга в порядке очередности, сложившейся среди лиц, имеющих аналогичную льготу.

В остальной части решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Распоряжением Администрации Центрального района от 25 июля 2008 года № 1132-р недееспособной Завьяловой Н.Н. и ее сыну З. предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>, жилой площадью 27,70 кв.м., общей площадью 54,40 кв.м.

Решением Дзержинского районного суда от 18 декабря 2008 года оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в удовлетворении заявления Мининой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной Завьяловой Н.Н., З. о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 25 июля 2008 года № 1132-р отказано.

24 июня 2010 года распоряжением Администрации Центрального района распоряжение №683-р отменено в части предоставления семье Завьяловых жилого помещения связи с отказом от получения выписки из распоряжения.

Оспаривая распоряжение о предоставлении жилого помещения, заявитель ссылалась на необоснованное предоставление помещения с учетом З., который страдает <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеет зависимость от <данные изъяты>.

Вместе с тем, оспариваемое распоряжение было издано Администрацией Центрального района во исполнение решения Смольнинского районного суда и определения Судебной коллегии по гражданском делам Санкт-Петербургского суда по гражданскому делу №2-348.

Суд первой инстанции правильно применил положения действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в связи с тем обстоятельством, что распоряжения утратило силу.

Согласно ст. 256 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока для обращения в суд, предусмотренного положениями ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является верным.

Согласно положению ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Вывод суда об отсутствии нарушений прав заявителя распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02 декабря 2003 года № 1644-р «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий гражданам по медицинским показаниям» по состоянии на 03 апреля 2008 года, постановлением, вынесенным на заседании комиссии Центрального района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от 03 апреля 2008 года является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Довод, изложенный Мининой Т.Н. в заседании судебной коллегии, об отсутствии у нее оснований представлять интересы Завьяловой Н.Н. в связи с истечением срока опеки не имеет правового значения для оценки судебного решения, поскольку на момент предъявления заявления полномочия Мининой Т.Н. как опекуна Завьяловой Н.Н. были подтверждены представленным удостоверением опекуна.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2010 года – оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи