Решение

Дело № 5-175/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 22 марта 2011 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Гурьянов Д.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Шамедов М.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Так он, 10 марта 2011 года в 14 часов 00 минут по адресу : <адрес>, в нарушении требований ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.1 п.п. «г» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 947 «Об установлении на 2011 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», являясь индивидуальным предпринимателем, при допустимой доли иностранных работников в сфере розничной торговли вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца, разнорабочих граждан р Молдова ФИО3, ФИО1, гражданина <адрес> ФИО2 вне магазина по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании от 22 марта 2011 года Шамедов М.Ш., пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю продуктами питания, овощами и фруктами. Арендует торговый павильон по адресу: <адрес>. В качестве продавца привлек ФИО3, ФИО1, а гражданина <адрес> ФИО2 в качестве разнорабочего, с нарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Согласно части 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 п.п. «г» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 947 «Об установлении на 2011 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» на 2011 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли: прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16.03.2011 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО в отношении индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно которому 10.03.2011 г. сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Шамедовым М.Ш. к трудовой деятельности в качестве продавца, разнорабочих, по адресу: <адрес>, граждан <адрес> ФИО3, ФИО1, гражданина <адрес> ФИО2

Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:

Протоколом осмотра территории от 10.03.2011 г. по адресу: <адрес> в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. выявлены граждане <адрес> ФИО3, ФИО1, гражданин <адрес> ФИО2, которые осуществляли трудовую деятельность (л.д.3-4)

Актом проверки соблюдения условий привлечения использования иностранных работников от 10.03.11 г. установлено, что по адресу: <адрес> в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя ФИО4 выявлены граждане <адрес> ФИО3, ФИО1, гражданин <адрес> ФИО2, которые осуществляли трудовую деятельность (л.д.5-7)

Объяснением, данным 10.03.11 г. ФИО3 инспектору ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО, ФИО3осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов у индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. по адресу: <адрес>. и разрешение на работу у нее отсутствовало (л.д. 10).

Постановлением от 10.03.11 г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (л.д.13-14)

Согласно свидетельству Шамедов М.Ш. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15.-16)

Протоколом об административном правонарушении от 16.03.2011 года, согласно которому Шамедов М.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, 10 марта 2011 года в 14 часов 00 минут по адресу : <адрес>, в нарушении требований ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.1 п.п. «г» Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 947 «Об установлении на 2011 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку <адрес> ФИО3 вне магазина по вышеуказанному адресу.

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. который совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности ( при допустимой доли иностранных работников в сфере розничной торговли вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, привлек к трудовой деятельности иностранных граждан вне магазина по вышеуказанному адресу).

Суд действия индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. квалифицирует по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шамедова М.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восьмисот) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФМС России по г.Москве, 115035, г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.16/4, стр.4

Сумму штрафа перечислить в пользу:

Управление Федерального казначейства по г.Москве (УФМС России по г.Москве)

ИНН 770660 3405 р/с 401018108 000000 100 41

В отделение № 1 ГТУ Банк России, г.Москва 705

БИК 044583001 КБК 192116 90020 02 0000 140

КОД ОКАТО 452865960 00 КПП 770601001

Л/счет 101921104545 0060

Копию постановления направить начальнику ОУФМС России по СВАО г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

Судья Д.Г. Гурьянов