Решение

Санкт-Петербургский городской суд

рег. №: 33-1494 судья: Петрова И.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мищенко Е.Ф. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2010 года по делу № 2-1617/10 по заявлению Мищенко Е.Ф. об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Заслушав доклад судьи Кутыева О.О., объяснения Мищенко Е.Ф., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Мищенко Е.Ф. с целью получения удостоверения «Узник фашистских концлагерей» обратилась в суд с заявлением об установлении факта насильственного угона ее в несовершеннолетнем возрасте в период второй мировой войны в концлагеря.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2010 года Мищенко Е.Ф. отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Мищенко Е.Ф. просит отменить постановленное судом решение, указывая на то, что судом не исследованы и не оценены в полном объеме представленные доказательства.

Отдел социальной защиты населения администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д.38), явку представителя не обеспечил, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие заинтересованного лица, поскольку в силу п. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановленное судом первой инстанции решение подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», а также согласно п. 4 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999 № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» льготы по материально-бытовому обеспечению предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны на основании удостоверения о праве на них. Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками.

Для возникновения права на получение льгот, предусмотренных Указом Президента от 15.10.1992, необходимо установление факта нахождения гражданина в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания.

В подтверждение доводов, изложенных в заявлении об установлении факта, Мищенко Е.Ф. представлены: архивная справка, подтверждающая, что Громова (Мищенко) Е.Ф., а также ее мать Громова М.Г. и брат Громов Ф.Ф. значатся под № 1536 в списке репатриированных советских граждан, возвратившихся на родину; справки Управления ФСБ России по Смоленской области с указанием на то, что в Управление списков граждан, насильно угнанных на территории Германии в период временной немецкой оккупации в годы Великой Отечественной войны, не поступало; ответы Российского государственного архива, ЦК Российского общества Красного креста о том, что сведений о нахождении Громовой (Мищенко) Е.Ф. на территории Германии на принудительных работах в годы Второй мировой войны не имеется; информационное письмо ГУ «Фонд взаимопонимания и примирения», адресованное Мищенко Е.Ф., о подготовке реализации проекта гуманитарной помощи по предоставлению санаторно-курортного лечения бывшим узникам, получившим компенсацию из средств германского фонда «Память, ответственность и будущее».

Отказывая в удовлетворении заявления Мищенко Е.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что в годы Великой Отечественной войны, она была насильственно угнана с территории Советского Союза и содержалась в концлагерях, в связи с чем, установить факт насильственного угона Мищенко Е.Ф. в несовершеннолетнем возрасте в период Второй мировой войны в Германию не представляется возможным.

Судебная коллегия полагает, что при постановке обжалуемого решения судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального и материального права.

Судом первой инстанции не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что Мищенко (Громова) Е.Ф. значится в списках репатриированных граждан, возвратившихся на родину. При наличии данных о том, что Мищенко Е.Ф. является репатриированным гражданином, суду надлежало предпринять меры для установления, где конкретно находилась заявительница в обозначенный ею период второй мировой войны, и относились ли эти места к местам принудительного содержания, нахождение в которых дает право на льготы в соответствии с Указом Президента РФ.

Согласно п. 6 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999 № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться в государственных архивах соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину; в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация; в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области; в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы; в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия); в Главном информационном центре МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано; в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.

Кроме того, судом первой инстанции не дано оценки тому обстоятельству, что ГУ «Фонд взаимопонимания и примирения» Правительства РФ в информационном письме, адресованном Мищенко Е.Ф., обращается к Мищенко Е.Ф. как к лицу, получившему компенсацию из средств германского фонда «Память, ответственность и будущее» по категории «дети, депортированные со своей родины на территорию Германии или оккупированных Германией стран в границах 1937 года с родителями или родственниками, принуждавшимися к труду на предприятиях промышленности в частной или государственном секторе.

Суду первой инстанции надлежало запросить из ГУ «Фонд взаимопонимания и взаимопомощи» Правительства РФ документы в отношении Мищенко Е.Ф., на основании которых ей производилась компенсационная выплата за счет средств германского фонда «Память, ответственность и будущее», для исследования и оценки по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством РФ.

В заседание суда кассационной инстанции Мищенко Е.Ф. представлены документы: информация о решении по рассмотрению ходатайства Мищенко Е.Ф. на получение компенсационной выплаты от Российского Фонда взаимопонимания и примирения от 16.10.2003 об одобрении решения об установлении компенсации, а также информационные письма о порядке и сроках получения первой и второй части компенсации, также заявитель подтвердила, что указанная компенсация ею получена.

С учетом имеющихся доказательств, судебная коллегия находит необоснованным и преждевременным вывод суда первой инстанции о невозможности установить факт насильственного угона Мищенко Е.Ф. в годы второй мировой войны на территорию Германии и постановленное 02.12.2010 решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене.

Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело надлежит направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела и постановить решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: