Решение

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 19 января 2011 года дело № 2-2647/10 по кассационной жалобе ТСЖ <...> на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2010 года по иску Галкиной Е.М., Мацкевич Л.С., Киенко Т.М., Титовой Л.М., Рассказова Г.В. к Товариществу собственников жилья <...> о признании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме, частично недействительным, признании решения общего собрания собственников жилья, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме, частично недействительным, обязании восстановить в члены ТСЖ <...>, обязании принять в члены ТСЖ <...>,

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения председателя ТСЖ <...> - Ефимова А.Н. (выписка из протокола заседания правления от 05.12.2008 года), Киенко Т.М., Мацкевич Л.С., представителя Киенко Т.М. (доверенность № от 04.05.2010 года сроком на три года), Мацкевич Л.С. (доверенность № от 04.05.2010 года сроком на три года), Титовой Л.М. (доверенность № от 04.05.2010 года сроком на три года), Галкиной Е.М. (доверенность № от 04.05.2010 года сроком на три года, в порядке передоверия), Рассказова Г.В. (доверенность № от 04.05.2010 года сроком до 28 апреля 2011 года) - Ивановой Т.М., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Первоначально истцы обратились в суд с иском к ТСЖ <...> о признании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме недействительным по п. 10, признании решения общего собрания собственников жилья, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме недействительным по п. 24, 29 обязании восстановить в члены ТСЖ. В обоснование иска указывали, что в указанный выше период времени (с 03.08.2009 года по 24.08.2009 года) проводилось внеочередное собрание собственников жилых помещений и членов товарищества собственников жилья <...> в форме заочного голосования. В п. 10 решения и уведомления о проведении внеочередного собрания членов ТСЖ на обсуждение был поставлен вопрос о включении в ежемесячные квитанции доплаты из расчета 8 рублей за один кв.м. общей площади жилого помещения для скорейшего погашения задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ОАО <...>, а также установление порядка оплаты за предоставление услуг по отоплению с 01.01.2010 года. По указанному вопросу проголосовало 53,45 % голосов. Однако, как указывали истцы, в уведомлении не указано конкретное количество голосов, проголосовавших за включение дополнительной платы, и за порядок оплаты с 01.01.2010 года. Истцы также ссылались на то, что указанный пункт включал в себя два вопроса, между тем голосование проходило за один вопрос. При этом собственник муниципальных квартир Администрация Фрунзенского района голосовал по данному вопросу «Против». Кроме того, доплата по погашению вышеуказанной задолженности была включена в квитанции по оплате услуг в июле 2009 года, вместе с тем, голосование по данному вопросу происходило только в августе 2009 года. В уведомлении и в решении о проведении общего собрания собственников дома пунктом 29 ставился вопрос о необходимости сбора дополнительных средств на текущий ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома. При этом в уведомлении о проведении собрания отсутствует сумма, которая будет ежемесячно начисляться за каждый квадратный метр общей площади. В сообщении о принятых решениях собственниками по п. 29 значилось, что собственникам жилых помещений будет начисляться сумма 16 рублей 60 копеек за каждый кв.м. общей площади. Пункт 29 вышеуказанного уведомления содержит работы, которые относятся к работам, осуществляемым при ремонте общего имущества многоквартирного дома, что указано в Постановлении Госстроя России № 170, Постановлении Губернатора Санкт-Петербурга, однако денежные средства начислялись по статье расходов текущий ремонт. Собственник муниципальных квартир Администрация Фрунзенского района в лице Г.Г.А. голосовал по данному вопросу «Против». Решение по п. 29 было принято при 54%, что противоречит ст. 44, 46 Жилищного кодекса РФ. Все дополнительные начисления в ежемесячные квитанции включались исключительно собственникам. Гражданам, проживающим в квартирах на основании договора социального найма, данные начисления не производились. В решении и в уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений в доме № корп. № по ул. <данные изъяты> в п. 24 по вопросу о выборе комиссии для участия в приемке работ и подписания акта сдачи - приемки работ по капитальному ремонту значилась И.Л.Ф., являющаяся нанимателем квартиры № дома № корп. № по ул. <данные изъяты>, что противоречит законодательству.

Истцами в порядке ст. 45 ЖК РФ было инициировано внеочередное общее собрание членов товарищества собственников жилья в заочной форме в период с 16 по 17 февраля 2010 года по вопросу расширения ревизионной комиссии до 6 человек. В период проведения настоящего голосования председателем правления ТСЖ <...> Ефимовым А.Н. 11 февраля 2010 года в адрес истцов были направлены уведомления об исключении их из членов ТСЖ с 08 февраля 2010 года, что противоречит п. 1 ст. 143 ЖК РФ. При сложившейся ситуации истцами было проведено вышеназванное собрание в соответствии с законодательством. Представитель Администрации Фрунзенского района в лице М.Т.В. по данному вопросу проголосовал «За».

На основании вышеизложенного истцы просили суд признать решение по п.п. 24, 29 общего собрания собственников помещений дома № корп. № по ул. <данные изъяты>, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме, недействительным, признать решение по п. 10 общего собрания членов ТСЖ <...>, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме, недействительным, обязать председателя ТСЖ <...> восстановить истцов Галкину Е.М., Мацкевич Л.С., Киенко Т.М., Рассказова Г.В. и членов их семей: Галкина А.В., Р.Г.А., К.А.Г., К.Д.Н., К.Е.Н., К.Д.С. в члены ТСЖ.

В ходе рассмотрения дела истец Титова Л.М. Уточнила заявленные требования и просила суд обязать председателя ТСЖ принять её в члены ТСЖ.

Решением от 13.10.2010 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ТСЖ <...>:

- восстановить Галкину Е.М., Галкина А.В., Мацкевич Л.С., Киенко Т.М., Рассказова Г.В. в члены ТСЖ;

- принять Титову Л.М. в члены ТСЖ;

В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, считая его незаконным.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, находит жалобу не обоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещение в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещение.

Как указано в Письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 28.04.2009 года № 1358/09-1 «О прекращении членства в товариществе собственников жилья»: В соответствии с частью 3 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, указанная норма закона не предусматривает такое основание прекращения членства в товариществе как исключение из ТСЖ.

Устав юридического лица не может противоречить нормам действующего законодательства. В связи с чем, пункт 5.2.2. Устава ТСЖ, согласно которому, в случае грубого неисполнения членом ТСЖ без уважительных причин своих обязанностей член ТСЖ может быть исключен из ТСЖ, противоречит нормам действующего Жилищного законодательства РФ и не может быть принят судом во внимание.

При этом в случае неучастия в общих расходах товарищество вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (ч. 3 ст. 137 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации высшим органом управления товарищества собственников жилья является общее собрание членов товарищества собственников жилья.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в частности, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о его выполнении, а также другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-­строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании части 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

По смыслу п. 6 ст. 155 ЖК РФ, подтвержденному судебной практикой, в случае создания в многоквартирном доме ТСЖ собственник помещения, не являющийся членом товарищества, должен вносить установленные общим собранием членов ТСЖ платежи и взносы исключительно товариществу в соответствии с договором, заключенным между ним и ТСЖ, причем независимо от наличия договора как документа. Более того, Жилищный кодекс РФ предоставляет товариществу право в судебном порядке требовать принудительного возмещения любым собственником помещения в доме обязательных платежей и взносов (ч. 3 ст. 137 ЖК РФ) и иных общих расходов (исходя из ч. 4 ст. 137 ЖК РФ). Иными словами, помимо обязательных платежей, товарищество может установить дополнительные расходы (взносы) для членов ТСЖ, уплату которых оно непременно требует и не от членов товарищества.

Следует отметить, что общее собрание собственников также не является органом управляющей организации как юридического лица. Общие собрания членов ТСЖ, общие собрания членов (участников) иных хозяйственных обществ, управляющих многоквартирным домом, - это органы управления соответствующих юридических лиц.

В силу ст. 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 146 ЖК РФ решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам, включая вопросы по установлению размера обязательных платежей и взносов, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей (50% + 1 голос).

В ч. 2 п. 1 ст. 44 ЖК РФ и ст. 46 ЖК РФ указано, что решение о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимается большинством голосов не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых досмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу Постановления Госстроя РФ от 05.03.2004 года № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации": предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах до предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Таким образом, в ст. 44 ЖК РФ в контексте вышеназванных норм законодательства подразумевается под ремонтом здания - капитальный ремонт, при этом текущий ремонт не относится к капитальному ремонту, решение по которому принимается не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме, а относится к техническому обслуживанию жилищного фонда, поскольку законодатель разграничивает понятие капитального ремонта и текущего ремонта задания, что подтверждается Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Как следует из материалов дела, собственники жилых помещений, расположенных в доме 98 корпус по улице Будапештской в СПб приняли решение об управлении многоквартирным домом путем создания товарищества собственников жилья «Будапештская 98/3», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица 28.03.2006 года.

Истец Мацкевич Л.С. и члены ее семьи К.Е.Н., К.Д.С. являются сособственниками жилого помещения (по 1/3 доли), расположенного по адресу: СПб, ул. <данные изъяты>, дом № корпус № квартира №.

Истец Киенко Т.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: СПб, ул. <данные изъяты>, дом № корпус № квартира №.

Истец Рассказов Г.В. и члены его семьи Р.Е.А., К.Д.Н., К.А.Г. являются сособственниками жилого помещения (по 1/4 доли), расположенного по адресу: СПб, ул. <данные изъяты>, дом № корпус № квартира №.

Истец Титова Л.М. и ее дочь С.А.А. являются сособственниками жилого помещения (по 1/2 доли), расположенного по адресу: СПб, ул. <данные изъяты>, дом № корпус № квартира №.

Истец Галкина Е.М. и ее несовершеннолетний сын Галкин А.В., 1997 года рождения, являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доли), расположенного по адресу: СПб, ул. <данные изъяты>, дом № корпус № квартира №.

Согласно материалам дела, истцы Рассказов Г.В., Галкина Е.М., Мацкевич Л.С, Киенко Т.М., равно как и члены их семей, письменным уведомлением от 08.02.2010 года были извещены о том, что указанные лица исключены из членов ТСЖ на основании п. 5.2.2 Устава ТСЖ ввиду грубого нарушения устава ТСЖ.

Истцу Титовой Л.М. и члену ее семьи Я.А.А. было отказано в приеме в члены ТСЖ ввиду грубого нарушения устава ТСЖ.

Исходя из буквального толкования приведенных положений ч. 3 ст. 143 ЖК РФ в данном случае подразумевается только добровольная подача заявления о выходе из членов товарищества.

Поскольку основания прекращения членства в ТСЖ, указанные в вышеназванной норме закона расширительному толкованию не подлежат, учитывая, что устав юридического лица не может противоречить нормам действующего законодательства, в связи с чем, пункт 5.2.2. Устава ТСЖ, согласно которому, в случае грубого неисполнения членом ТСЖ без уважительных причин своих обязанностей член ТСЖ может быть исключен из ТСЖ, противоречит нормам действующего Жилищного законодательства РФ и не может быть принят во внимание, а также, учитывая отсутствие письменных заявлений истцов о выходе из членов ТСЖ, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о том, что истцы неправомерно были исключены из членов ТСЖ.

В связи с тем, что истицы были неправомерно исключены из членов ТСЖ, они подлежат восстановлению в члены ТСЖ.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что не подлежат удовлетворению требования о восстановления в членах ТСЖ иных совершеннолетних членов семей истцов, поскольку ими суду не были представлены исковые заявления с требованиями о восстановлении в членах ТСЖ.

Рассматривая заявленные требования Титовой Л.М. о принятии в члены ТСЖ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении данных требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует положениям ст. 143 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 03 по 24 августа 2009 г. проводилось общее собрание собственников жилья в заочной форме и внеочередное общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования.

Пунктом 10 решения общего собрания членов ТСЖ было установлено: «Включить в квитанции всех жильцов дома для ускорения расчетов с ОАО <...> за отопительный период 2008-2009 года доплату из расчета по 8 рублей с кв.м. общей полезной площади в течение 3-х месяцев (июль, август, сентябрь) с возвратом тех же сумм в течение октября-декабря 2009 года, тарифы при этом не меняются. Установить с 01.01.2010 года порядок оплаты за коммунальную услугу «отопление» в соответствии с Постановлением № 307 от 23.05.2006 года по фактическому потреблению (по выставленным счетам поставщика) по тарифам для населения».

По указанному вопросу проголосовало «За» 53,45 % голосов.

Таким образом, решение по п. 10 было принято большинством голосов 53,45 %, тарифы при этом не были изменены.

В связи с чем, вывод суда об отказе в признании п. 10 решения недействительным является обоснованным, поскольку принятие указанного решения на общем собрании членов товарищества собственников жилья не противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Пунктом 29 общего собрания собственников жилых помещений было предусмотрено: «утвердить необходимость сбора дополнительных средств, для проведения текущего ремонта конструктивных элементов многоквартирного дома (МКД) (выборочный косметический ремонт парадных, выборочный ремонт кровли) и инженерного оборудования (выборочный ремонт розливов центрального отопления) в 2009 году.

Данное решение было принято 54 % голосов.

Так как в соответствии с действующим законодательством для принятия решения по п. 29 требовалось большинство голосов и учитывая, что в данном случае решение по указанному пункту было принято большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме (53,02 %), что подтверждено протоколом от 29.01.2010 года по перепроверке подведения итогов голосования общего собрания собственников ТСЖ по п. 29, то суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании данного пункта решения незаконным.

Пунктом 24 общего собрания собственников помещений было постановлено: «выбрать комиссию для участия в приемке работ и подписания акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту в лице И.Л.Ф.»

Учитывая, что действующим законодательством РФ не установлено требований к созданию комиссии, в частности по приему работ и подписания акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту, участие И.Л.Ф., которая является нанимателем квартиры № в доме № корпус № по ул. <данные изъяты> в СПб, не влияет на правильность принятого решения и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственникам.

Кроме того, по данному пункту за кандидатуру И.Л.Ф. проголосовало 94,4% голосов.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для признания решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, проводимого в период с 03 по 24 августа 2009 года в заочной форме, по п. 24 недействительным не имеется.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: