САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-3264/2011 Судья: Яровинский И.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт – Петербург 10 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-6902/10 по кассационной жалобе Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области на решение Выборгского районного суда Санкт – Петербурга от 14 декабря 2010 года по заявлению Корнилова В.К. об оспаривании решения об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости,

Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г.,

Выслушав объяснения заявителя Корнилова В.К., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области – Тоноян М.Р., представителей ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области - Коваленко К.А. и Лосенкова А.Л.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А :

Корнилов В.К. обратился в Выборгский районный суд Санкт – Петербурга с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее по тексту – Управление Россреестра по Ленинградской области) № от 16 августа 2010 года об отказе Корнилову В.К. во внесении сведений в государственный кадастр о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, а также обязать поставить названный земельный участок на кадастровый учет.

Решением Выборгского районного суда Санкт – Петербурга от 14 декабря 2010 года суд удовлетворил требования Корнилова В.К., признал незаконным вышеназванное решение Управления Росреестра по Ленинградской области № от 16 августа 2010 года, обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области и Управление Росреестра по Ленинградской области устранить допущенное нарушение прав Корнилова В.К. путем постановки земельного участка на кадастровый учет.

В кассационной жалобе директор ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области просит отменить указанное решение суда, считает его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, считает постановленный судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16 апреля 2009 года постановлением Администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» № земельный участок № в СНТ « П...», расположенном по адресу: <адрес>, был предоставлен бесплатно в собственность Корнилова В.К. для ведения садоводства. Также Корнилову В.К. предложено отвод земельного участка на местности произвести через лицензированное землеустроительное предприятие в соответствии с инструкцией по межеванию земель; в течение 11 месяцев со дня выхода настоящего постановления предоставить необходимые документы для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в Выборгский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата « по Ленинградской области; зарегистрировать право собственности в Выборгском отделе Управления ФРС по Санкт – Петербургу и Ленинградской области (Управлении Россреестра по Ленинградской области); в случае невыполнения вышеуказанных требований, постановление считать утратившим силу (л.д. 16).

В соответствии со справкой № от 30.08.2009 года, выданной председателем Правления СНТ « П...», участок №, землепользователем которого является член СНТ Корнилов В.К., находится в пределах границ СНТ « П...» и соответствует местоположению и площади по генеральному плану СНТ (л.д. 36).

29 апреля 2010 года Корнилов В.К. обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о постановке на учет земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. В подтверждение права на земельный участок заявителем были представлены следующие документы: Постановление Главы администрации .... района Ленинградской области от 20.04.1992 года № «Об отводе земельного участка ПО « Б....» под организацию коллективного садоводства « П...», список членов садоводческого товарищества « П...», справу СНТ « П...» о том, что заявитель правомочно занимает земельный участок № с июня 1992 года, выкопировку из генплана СНТ « П...», описание местоположения земельного участка с согласованием границ.

Решением территориального отдела по Выборгскому району Управления Россреестра по Ленинградской области № от 04 августа 2010 года осуществление кадастрового учета земельного участка приостановлено на основании пп. 4 п. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ; Корнилову В.К. было предложено предоставить межевой план земельного участка, выполненный в соответствии с утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г. № 412 формой межевого плана (л.д. 18).

Решением территориального отдела по Выборгскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области № от 16.08.2010 заявителю отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке, со ссылкой на то, что отсутствуют документы - основания для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 7 и ч. 11 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 42 от 04.02.2010 года, исходил из того, что представленные заявителем в Управление Россреестра по Ленинградской области документы являются достаточными для подтверждения права Корнилова В.К. на земельный участок и позволяют считать данный земельный участок ранее учтенным. При этом суд также признал, что требования Управления Росреестра по Ленинградской области о предоставлении Корниловым В.К. в силу пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевого плана на участок не были основаны на законе.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, считает их постановленными с нарушением норм материального права.

Статья 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к категории ранее учтенных объектов недвижимости относит: – объекты недвижимости, в отношении которых был произведен государственный кадастровый учет или государственный технический учет до дня вступления в силу комментируемого Закона или в переходный период его применения (с 01.03.2007 до 01.01.2013); – объекты недвижимости, права собственности на которые зарегистрированы в установленном законом порядке и не прекращены, при условии что им присвоены условные номера органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, из представленных материалов дела не усматривается, что заявителем были представлены документы, свидетельствующие о зарегистрированных ранее правах на спорный земельный участок или документы, свидетельствующие о наличии прав заявителя на данный земельный участок до вступления в силу действующего законодательства.

Земельный участок, которым пользуется Корнилов В.К., находится в границах участка, отведенного ПО « Б....» Постановлением Главы Администрации .... района Ленинградской области от 20.04.1992 года за №. Решения органа исполнительной власти о выделении земли непосредственно заявителю не принималось.

Таким образом, в соответствии с действовавшим на момент выделения данных земельных участков законодательством, участником земельных отношений Корнилов В.К. не являлся, ввиду чего права на данный земельный участок у него не возникло.

Согласно п.4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению граждан, осуществляется процедура раздела.

При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования данного некоммерческого объединения. Земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Постановка на кадастровый учет вновь образованных земельных участков осуществляется на основании документов, полученных в результате проведения кадастровых работ.

При таких обстоятельствах, ранее учтенным земельным участком является весь земельный участок СНТ « П...», предоставленный Постановлением Главы Администрации .... района Ленинградской области от 20.04.1992 г. № «Об отводе земельного участка ПО « Б....» под организацию коллективного садоводства « П...».

В собственность Корнилова В.К. для ведения садоводства земельный участок № был предоставлен только в 16 апреля 2009 году на основании постановления Администрации МО « .... район» Ленинградской области №.

Указанное постановление Администрацией МО « .... район» Ленинградской области было принято после вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, правовых оснований для признания спорного земельного участка ранее учтенным у суда первой инстанции не имелось.

Письменные возражения Корнилова В.К., представленные в суд первой инстанции в качестве отзыва на кассационную жалобу, так же не содержат оснований для признания его требований законными и обоснованными, доводы, изложенные в возражениях, сводятся к изложению обстоятельств дела и неверному толкованию действующего законодательства. Требования Корнилова В.К. о направлении дела в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в части рассмотрения его требований о взыскании в его пользу с заинтересованных лиц по делу материального ущерба и компенсации морального вреда, являются несостоятельными, поскольку в суде первой инстанции Корниловым В.К. в установленном ГПК РФ порядке названные требования заявлены не были; кассационная жалоба на решение суда Корниловым В.К. также не подана.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку при разрешении заявления Корнилова В.К. о постановке занимаемого им земельного участка на учет как ранее учтенного Управлением Росреестра по Ленинградской области требования закона нарушены не были, как соответственно не были нарушены права и законные интересы заявителя.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции полагает возможным в силу п. 4 ст. 361 ГПК РФ принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение и отказать в удовлетворении требований Корнилова В.К.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выборгского районного суда Санкт – Петербурга от 14 декабря 2010 года отменить.

В удовлетворении заявления Корнилова В.К. об оспаривании решения об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости отказать.

Председательствующий –

Судьи –