Решение

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-1568/2011 Судья: Морозова А.Д.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Параевой В.С.

судей Петровой Ю.Ю.

Зарочинцевой Е.В.

При секретаре Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 февраля 2011 года гражданское дело № 2-8150/10 по кассационной жалобе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2010 года по иску Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании необоснованным вручения Московкину А.Ф. знака «Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» № А-1607, о признании недействительным удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» № 1607, выданного Калининским райсоветом народных депутатов Ленинграда на имя Московкина А.Ф..

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Матковой Т.Л., действующей на основании доверенности от 28.12.2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга Матвеевой Т.М., действующей на основании доверенности от 31.12.2010 г., представителя УПФР Калининского района Санкт-Петербурга Шаталовой Л.Н., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 г., Московкина А.Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании необоснованным вручения Московкину А.Ф. знака «Жителю блокадного Ленинграда» и признании недействительным выданного ему удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» № А-1607.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с Положением о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденным решением Исполнительного Комитета Ленинградского городского совета народных депутатов от 23.01.1989 года № 5 «Об учреждении знака «Жителю блокадного Ленинграда», знак «Жителю блокадного Ленинграда» вручается лицам, проживавшим не менее 4-х месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года). Однако с учетом возраста Московкина А.Ф. период его проживания в блокадном Ленинграде составляет 3 месяца 27 дней. По мнению истца, необоснованное вручение гражданину знака «Жителю блокадного Ленинграда» может повлечь за собой безосновательное предоставление различных мер социальной поддержки, в том числе - в соответствии с законом Санкт-Петербурга и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2010 года Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, считая его неправильным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.

В соответствии с Положением «О знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденным решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23.01.1989г. № 5 - знак "Жителю блокадного Ленинграда" вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью "За оборону Ленинграда".

Пунктом 2 Положения «О знаке «Жителю блокадного Ленинграда» предусмотрено, что вручение знака и удостоверения к нему с регистрационным номером и фотографией награжденного производится исполкомами райсоветов и Исполкомом Ленсовета на основании справки о прописке в период блокады.

Из материалов дела следует, что Московкин А.Ф. родился <данные изъяты> и со дня рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. Московкин А.Ф. действительно проживал в блокадном Ленинграде в период с 01.10.1943г. по 27.01.1944г., т.е. 3 месяца 27 дней.

5 мая 1989 года Калининским райсоветом народных депутатов Московкину А.Ф. был вручен знак «Жителю блокадного Ленинграда» и выдано удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» № А-1607.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что органы государственной власти Санкт-Петербурга (Ленинграда) в лице Калининского райсовета народных депутатов признали за Московкиным А.Ф. право на награждение его знаком "Жителю блокадного Ленинграда" при отсутствии со стороны Московкина А.Ф. недобросовестности каких-либо действий и данное право за Московкиным А.Ф. государством признавалось более 20 лет.

Следует обратить внимание, что до настоящего времени вручение Московкину А.Ф. знака «Жителю блокадного Ленинграда» никем не оспаривалось. Весь указанный период, являясь жителем блокадного Ленинграда, Московкин ежегодно награждался медалями, ему увеличивался размер пенсии, предоставлялись различные льготы, предусмотренные для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Каких-либо недобросовестных действий со стороны Московкина, направленных на получение указанного знака, судом не установлено и истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что знак «Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверение к нему были выданы Московкину А.Ф. более 20 лет назад, судебная коллегия полагает, что отказ в удовлетворении заявленных Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга требований является законным и обоснованным, иное означало бы нарушение принципа правовой определенности.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, заявленные требования вытекают из публично-правовых отношений, поэтому в силу положений ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, в связи с чем, применение срока давности возможно без соответствующего заявления стороны в споре. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: