Решение

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-1567/2011 Судья: Савельева Т.Ю.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Параевой В.С.

судей Петровой Ю.Ю.

Зарочинцевой Е.В.

При секретаре Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 февраля 2011 года гражданское дело № 2-6397/10 по кассационной жалобе Сосниной С.В. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2010 года по иску Сосниной С.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с даты обращения с заявлением.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения Сосниной С.В. поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга Савчунас О.В., действующей на основании доверенности № 05-04/2 от 11.01.2011 г., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соснина С.В. обратилась в Калининский районный суд с иском к УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга, после уточнения исковых требований просила засчитать период работы в должности старшей пионервожатой школы с 15.08.1980 г. по 25.01.1985 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ее с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: с 05.04.2010 года.

В обоснование иска указала, что 05.04.2010 года она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако 24.06.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. При этом ответчик необоснованно исключил из ее стажа указанные периоды работы.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2010 года Сосниной С.В. в иске отказано.

В кассационной жалобе Соснина С.В. просит отменить решение суда, считает его неправильным, принятым с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском рай­оне от 24.06.2010 г. истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуе­мого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом спорным является период работы с 15.08.1980 г. по 25.01.1985 г.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 15.08.1980 г. по 25.01.1985 г. истица работала в штатной должности старшей пионервожатой средней школы № 179 Калининского района.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Разрешая заявленный спор, суд признал не подлежащим включению в специальный стаж период работы в должности штатной пионервожатой, на том основании, что на момент прекращения действия в 1993 г. Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, истица не имела требуемого стажа педагогической работы, который должен был составить 16 лет 8 мес. Кроме того, суд сослался на то, что требования истицы о включении данного периода в специальный стаж являлись предметом рассмотрения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, решением суда в удовлетворении иска Сосниной С.В. было отказано.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку основанием для обращения Сосниной С.В. в суд явилось вынесенное ответчиком решение №153 от 24.06.2010 года, которым истице в досрочном назначении пенсии было отказано.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как следует из ответа ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.11.2010 г. на обращение Сосниной С.В., ответчик, ссылаясь на изменение практики применения пенсионного законодательства с даты регистрации методического письма от 28.09.2010 г., указывает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона, включаются (с соблюдением определенных условий) периоды работы в должности «пионервожатая», «старшая пионервожатая» при оценке права на назначении пенсии с применением постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. При этом вопрос о назначении пенсии в досудебном порядке может быть рассмотрен при условии подачи нового заявления со сроков, установленных п.1 ст. 19 Закона.

Из данного ответа следует, что педагогическая деятельность истицы составляет не менее 2/3 требуемого специального стажа, поэтому период работы Сосниной С.В. с 15.08.1980 года по 31.03.1985 года в должности «старшей пионервожатой» школы № подлежит зачету в специальный стаж.

Как пояснила истица в суде кассационной инстанции, после указанного ответа и состоявшегося решения суда по данному делу, 29 ноября 2010 года истица вновь обратилась к ответчику, и в тот же день ей было выдано пенсионное удостоверение.

С учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагающими правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а также, принимая во внимание, что при поступлении на должность штатной пионервожатой в 1980 году истица не могла предвидеть, что её права на пенсионное обеспечение в будущем могут быть нарушены, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности штатной пионервожатой подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, однако выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу решение об удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2010 года - отменить.

Исковые требования Сосниной С.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга засчитать период с 15.08.1980 г. по 25.01.1985 г. работы в должности старшей пионервожатой школы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить Сосниной Светлане Вячеславовне досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно - с 05 апреля 2010 года.

Председательствующий:

Судьи: